Debate sobre as responsabilidades econômicas da China pela mitigação das mudanças climáticas
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Os prós e os contras
Os especialistas que argumentam (conforme detalhado abaixo) que a China deveria gastar mais de seus recursos em mitigação, aponta as emissões totais da China, as críticas que recebeu de outras nações em desenvolvimento e de seus próprios cidadãos, o pedágio de poluição no interno bruto da China Produto (PIB), a falta de regulamentos fortes o suficiente para ter um efeito, a delegação complicada de responsabilidade por problemas de poluição e a recusa da China em se comprometer com um limite de emissões.
Especialistas que argumentam (conforme detalhado abaixo) que a China não deveria gastar mais, afirma que a China está fazendo o mais possível com seus recursos limitados [citação necessária]; Eles citam suas baixas emissões per capita, a escala de classe mundial de alguns de seus esforços de mitigação, seu sucesso em manter o crescimento das emissões significativamente menor que o crescimento do PIB, a parte significativa das emissões da China criadas por negócios multinacionais na China, a oposição da Suas próprias autoridades provinciais e locais para realizar os regulamentos ambientais, o curto período de tempo das emissões de CO2 da China em comparação com a história de 200 anos das emissões das nações industrializadas e a hipocrisia de criticar a China por tentar alcançar o Ocidente através das mesmas práticas emissoras de CO2 com as quais o Ocidente se desenvolveu.
Os 'Prós': a China deveria gastar mais de seus recursos
Maiores emissões totais
Em 2006, as emissões de CO2 da China (incluindo Taiwan) superaram as dos EUA em 8%, de acordo com a Agência de Avaliação Ambiental da Holanda. Comparado ao ano anterior, as emissões totais da China aumentaram 9% (para 6,2 bilhões de toneladas de CO2), enquanto as emissões nos EUA diminuíram 1,4% (para 5,8 bilhões), em comparação com o ano anterior. A crescente taxa de emissões de CO2 da China está em direção a um aumento de 50 a 100% acima do total do mundo atual para as emissões de CO2, daqui a 20 anos. Os cientistas alertam que, se a China continuar aumentando seu PIB a uma taxa de pelo menos 7% ao ano, então será emitindo tanto CO2 por ano quanto o mundo inteiro emitido em 2007 - 8 gigatons por ano.
Outras nações em desenvolvimento são críticas
As pequenas nações insulares veem a China como entre os países desenvolvidos em termos de responsabilidade da China de reduzir as emissões. Isso decorre do fato de que as nações insulares menores, e não da China, estão mais imediatamente em risco dos efeitos do aquecimento global. Eles também sabem que são as nações mais pobres do mundo que sofrerão mais a longo prazo.
Dissidência interna na China
Há pressão sobre o governo chinês da China também. "As queixas dos cidadãos sobre o meio ambiente, expressos em linhas diretas oficiais e em cartas a autoridades locais, estavam aumentando a uma taxa de 30% ao ano em 2006" e foram projetadas para o top 450.000 em 2007. Desde a apresentação de sua primeira declaração conjunta sobre o Kyoto O protocolo em Bali, em dezembro de 2007, organizações não-governamentais chinesas (ONGs), em cooperação com ONGs internacionais, têm assumindo um papel mais proeminente nos esforços para mitigar as mudanças climáticas na China. A atividade das ONGs na China, no entanto, permanece restrita por controles governamentais apertados.
O pedágio no PIB
Um projeto federal de auditoria financeira - o 'PIB verde' - concentrou -se nas perdas econômicas incorridas pela poluição. O projeto começou em 2004 para incorporar as externalidades dos custos ambientais anteriormente não contabilizados, mas logo produziu resultados muito piores do que o previsto. O programa foi apresentado silenciosamente em 2007.
As multas para violar os regulamentos de mitigação de CO2 são muito baixos
As empresas que enfrentam a escolha de pagar uma determinada multa por sua efluência em fluxos da comunidade ou gastar dez vezes mais em tratamento de resíduos, geralmente optam por pagar a multa e continuar poluindo. As próprias autoridades provinciais reclamam que as multas são muito baixas para permitir que sejam cumpridas os regulamentos ambientais federais.
Má delegação de autoridade
O problema das multas ineficazes é agravado pela delegação pesada da autoridade sobre questões relacionadas a CO2. Por exemplo, embora a poluição da água como problema seja de responsabilidade da SEPA (equivalente da China da Agência de Proteção Ambiental dos Estados Unidos), a própria água, em suas funções ou locais específicos, está sob o controle de três outros ministérios separados: Ministério da Construção (lida com esgoto), Ministério da Terra e Recursos (controla as águas subterrâneas) e o Ministério dos Recursos Hídricos (gerencia a água em geral).
De fato, os danos ambientais na China já estão custando à sua economia cerca de 10% do seu PIB e está custando que, apesar dos milhões em capital de risco investidos na China por empresas estrangeiras para projetos de mitigação sob o mecanismo de desenvolvimento limpo.
Os 'contras': a China não deveria gastar mais de seus recursos
A larga escala de mitigação atual
Em 2008, as emissões per capita de CO2 da China ainda eram um quarto da dos EUA. Embora a China continue a construir usinas de energia a carvão intensivas em emissões, sua "taxa de desenvolvimento de energia renovável é ainda mais rápida".
Há um grande interesse no poder solar na China. A participação de mercado mundial dos fabricantes de unidades fotovoltaicas da China cresceu de aproximadamente 1% em 2003 para 18% em 2007, com um dos maiores fabricantes chineses desses dispositivos sendo a empresa solar chinesa Suntech. Embora a esmagadora maioria das unidades fotovoltaicas seja exportada, os planos estão abaixo para aumentar a capacidade instalada para pelo menos 1.800 MW até 2020. Alguns funcionários esperam até 2020.
Devido à crescente demanda por eletricidade fotovoltaica, mais empresas (Aleo Solar, Global Solar, Anwell, CMC Magnetics etc.) entraram no mercado fotovoltaico, que deve reduzir o custo das células fotovoltaicas.
O aquecimento de água solar já é usado extensivamente em todo o país.
A China também embarcou em um projeto de reflorestamento de 9 milhões de acres (36.000 km2) - a parede verde da China - que pode se tornar o maior projeto ecológico da história; É projetado para ser concluído até 2050 a um custo de US $ 8 bilhões. A China tem cinco grandes eco-cidades na construção ou concluídas. A capital também tem os regulamentos de automóveis mais rigorosos do que os dos EUA.
Mantendo o crescimento das emissões em menor que o crescimento do PIB
Considerando que o consumo de energia na maioria dos países desenvolvidos geralmente cresceu mais rápido que o PIB durante os estágios iniciais da industrialização, é para o crédito da China que, embora seu PIB tenha crescido 9,5% ao ano nos últimos 27 anos, suas emissões de CO2 aumentaram apenas por Cerca de 5,4% ao ano, o que significa que sua intensidade de carbono (suas emissões de carbono por unidade de PIB) diminuiu durante esse período, embora continue sendo a mais alta das nações desenvolvidas ou em desenvolvimento.
Emissões contribuídas por multinacionais na China
As autoridades chinesas afirmam que estão fazendo muita coisa que geralmente não é visível, especialmente para um país como grande, populoso e (rurais) não desenvolvido como é. Mas trabalhar contra isso, e igualmente não visível, é o papel dos empreendimentos multinacionais na China na contribuição de suas emissões. Estima-se que em 2004, quase um quarto (23%) das emissões de CO2 da China vinham de produtos de fabricação chinesa destinados ao Ocidente, proporcionando uma perspectiva interessante sobre o grande superávit comercial da China. Outro estudo mostrou que cerca de 1/3 de emissões da China em 2005 se deve às exportações. Mais da metade dessas emissões impulsionadas pela demanda do Ocidente são de transnacionais aproveitando as políticas de desenvolvimento da China, favorecendo a fabricação pesada sobre regiões com leis ambientais mais desenvolvidas e aplicação. Isso inclui muitos dos fornecedores do Walmart e outras fábricas de propriedade estrangeira que as prateleiras das lojas de departamentos de ações, principalmente nos EUA.
A China ressalta que está sendo punida por ter se tornado "o lugar onde os EUA terminam efetivamente grande parte de sua poluição" e apoiou seu apelo à responsabilidade internacional conjunta por pelo menos parte das emissões da China, tornando -se público em janeiro de 2008, Multinacionais cometeram 130 violações do direito ambiental chinês.
Oposição de autoridades provinciais e locais
No entanto, os funcionários de Pequim também citam violações das próprias empresas da China - neste caso, para ilustrar a enormidade da tarefa à sua frente na obtenção de conformidade com os regulamentos ambientais que consideram muito progressista. As autoridades regionais e locais foram levadas à tarefa para isso.
Por exemplo, em 2006, o primeiro-ministro Wen Jiabao emitiu um aviso às autoridades locais para encerrar algumas das plantas nas indústrias mais intensivas em energia, designando pelo menos seis indústrias para desaceleração. No ano seguinte, essas mesmas indústrias registraram um aumento de 20,6% na produção. Em 2006, o governo federal começou a proibir a extração de madeira em alguns locais para expandir sua proteção das florestas e, ao mesmo tempo, restringiu o tamanho das cidades e campos de golfe, a fim de aumentar a eficiência do uso da terra. No entanto, muitas das autoridades locais responsáveis pela realização dos novos regulamentos os ignoraram essencialmente.
Por que, pode -se perguntar, um governo central forte, como a China, não é capaz de controlar as autoridades locais e regionais do Maverick? O problema pode ter algo a ver com o fato de que a principal agência ambiental da China - a Agência Estadual de Proteção Ambiental (SEPA) tem apenas 1% o número de funcionários como Agência de Proteção Ambiental dos Estados Unidos, enquanto tentava fazer cumprir os regulamentos sobre um tamanho semelhante, mas Missa terrestre muito mais povoada do que os EUA.
Outra razão para a falta de conformidade é aparentemente porque os governos locais agora têm um pedaço de financiamento para o qual eles não são devidos ao governo central e são motivados a proteger as fontes de financiamento que poluem, mas poluem com lucro.
Como resultado, a tentativa da SEPA de usar bancos locais como meio de desencorajar empresas de práticas intensivas em carbono seguiu um caminho conturbado. Muitos governos locais que implementaram oficialmente a política de 'crédito verde' de emprestar apenas para empresas com práticas verdes continuam a proteger empresas poluentes que são lucrativas, e os bancos em algumas províncias ainda não aplicaram a política.
A China está seguindo o exemplo das nações desenvolvidas
Dadas as opções acima, talvez não seja surpreendente que a liderança da China se volte para os órgãos americanos e internacionais para pressionar por financiamento e entendimento em sua luta para reduzir as emissões - desde que "os países em desenvolvimento precisam de espaço para se desenvolver" - e protesto que a China não pode lidar com a Global Global Aquecimento para a satisfação do Ocidente com sua enorme população. Eles se preocupam também que a China acabaria sofrendo uma desaceleração no crescimento econômico que resultaria em "desemprego maciço e agitação social". Para os chineses [vago], parece irônico, na melhor das hipóteses, que a China esteja sendo criticada por seguir a prática de 'Polluta primeiro, limpe mais tarde' que as próprias nações ocidentais se seguiram durante seus estágios iniciais de acúmulo de capital.
A China está colaborando com nações desenvolvidas
De acordo com o Post-Intelligencer de Seattle, os Estados Unidos assinaram um acordo com os líderes chineses para formar o Fórum de Energia Limpa dos EUA, um processo do setor privado para acelerar a cooperação entre os dois países. Por meio deste acordo, a China está unindo forças com os Estados Unidos para encontrar maneiras de cortar as emissões de gases de efeito estufa. De acordo com o Seattle Post Intelligencer, a China já possui "influência combinada de mercado para ajudar a reduzir o prêmio de custo para adotar tecnologias limpas". Um país desenvolvido como os Estados Unidos ajudaria os projetos da China a financiar.
Curta história de emissões da China versus longa história das nações industrializadas
As autoridades chinesas argumentam que a China contribui para o aquecimento global há apenas 30 anos, enquanto os países desenvolvidos o fazem há 200 anos. E como os estágios iniciais da industrialização com flauta de poluição podem ter contribuído para o que a China vê como uma falta de equilíbrio de poder, particularmente entre os EUA e a China, muitas autoridades chinesas vêem a mitigação do aquecimento global como criando uma carga econômica que diminui sua economia e exacerba ainda mais o Equilíbrio de poder desigual.
As autoridades chinesas apontam que as maiores emissões per capita já têm sido e ainda estão nos países desenvolvidos [qual?], Não na China, e que cerca de 77% das emissões de gases de efeito estufa antes de 2000 foram criadas pelas nações já desenvolvidas. Eles sugeriram que são as nações desenvolvidas que deveriam assumir uma parte comparável do custo global para reverter as emissões do mundo.
A falta de limite de emissões é compartilhada por muitos
Finalmente, a disposição pela qual a China assinou o Protocolo de Kyoto sem se comprometer com um limite foi a mesma disposição dada a todos os signatários da nação em desenvolvimento.
Veja também
Renewable Energy portal
Global warming portal
Politics portal
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