Política energética

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Como um governo ou negócios lida com a propriedade física usada para o trabalho
Para a revista acadêmica, consulte a Energy Policy (Journal).
A seção de liderança deste artigo pode ser muito curta para resumir adequadamente os pontos -chave. Considere expandir o lead para fornecer uma visão geral acessível de todos os aspectos importantes do artigo. (Junho de 2022)
Exemplo de Decisões de Política Energética: O objetivo do Corredor de Gás do Sul, que conecta o campo gigante de gás Shah Deniz no Azerbaijão à Europa, é reduzir a dependência da Europa do gás russo.

A política energética é a maneira pela qual uma determinada entidade (geralmente governamental) decidiu abordar questões de desenvolvimento de energia, incluindo conversão de energia, distribuição e uso, bem como a redução das emissões de gases de efeito estufa, a fim de contribuir para a mitigação das mudanças climáticas. Os atributos da política energética podem incluir legislação, tratados internacionais, incentivos ao investimento, diretrizes para conservação de energia, tributação e outras técnicas de política pública. A energia é um componente central das economias modernas. Uma economia em funcionamento requer não apenas mão -de -obra e capital, mas também energia, para processos de fabricação, transporte, comunicação, agricultura e muito mais. O planejamento energético é mais detalhado que a política energética.

A política energética está intimamente relacionada à política de mudanças climáticas, porque totalizou em todo o mundo o setor energético emite mais gás de efeito estufa do que outros setores.

Propósitos

O acesso à energia é fundamental para as necessidades sociais básicas, como iluminação, aquecimento, culinária e assistência médica. Dada a importância da energia, o preço da energia tem um efeito direto nos empregos, produtividade econômica, competitividade dos negócios e custo de bens e serviços.

Freqüentemente, a questão dominante da política energética é o risco de incompatibilidade de demanda de oferta (ver: crise energética). As políticas energéticas atuais também abordam questões ambientais (consulte: Mudança climática), particularmente desafiadora devido à necessidade de conciliar objetivos globais e regras internacionais com necessidades e leis domésticas.

As "dimensões humanas" do uso de energia são de interesse crescente para negócios, serviços públicos e formuladores de políticas. O uso das ciências sociais para obter informações sobre o comportamento do consumidor de energia pode ajudar os formuladores de políticas a tomar melhores decisões sobre opções de clima e energia de base ampla. Isso pode facilitar o uso de energia mais eficiente, a comercialização de energia renovável e reduções de emissão de carbono.

Métodos

Os atributos da política energética podem incluir legislação, tratados internacionais, incentivos ao investimento, diretrizes para conservação de energia, tributação e outras técnicas de política pública.

A modelagem econômica e de energia pode ser usada por órgãos governamentais ou intergovernamentais como uma ferramenta de consultoria e análise (ver: Modelo Econômico, Pólos).

Contextos políticos

Política Energética Nacional

Alguns governos declaram uma política energética explícita. Outros não o fazem, mas em nenhum caso, cada governo pratica algum tipo de política energética.

Measures used to produce an energy policy
O diretor de missão da USAID ao Paquistão, John Groarke, em uma foto em grupo com o Programa de Políticas de Políticas Energéticas de Linha Live -Line - setembro de 2015.

Uma política energética nacional compreende um conjunto de medidas que envolvam as leis, tratamentos e diretrizes da agência daquele país. A política energética de uma nação soberana pode incluir uma ou mais das seguintes medidas:

statement of national policy regarding energy planning, energy generation, transmission and usagelegislation on commercial energy activities (trading, transport, storage, etc.)legislation affecting energy use, such as efficiency standards, emission standardsinstructions for state-owned energy sector assets and organizationsactive participation in, co-ordination of and incentives for mineral fuels exploration (see geological survey) and other energy-related research and development policy commandfiscal policies related to energy products and services (taxes, exemptions, subsidies ...energy security and international policy measures such as:international energy sector treaties and alliances,general international trade agreements,special relations with energy-rich countries, including military presence and/or domination.Factors within an energy policy

Existem vários elementos que estão naturalmente contidos em uma política energética nacional, independentemente de qual das medidas acima foi usada para chegar à política resultante. Os principais elementos intrínsecos a uma política energética são:

What is the extent of energy self-sufficiency for this nationWhere future energy sources will deriveHow future energy will be consumed (e.g. among sectors)What fraction of the population will be acceptable to endure energy povertyWhat are the goals for future energy intensity, ratio of energy consumed to GDPWhat is the reliability standard for distribution reliabilityWhat environmental externalities are acceptable and are forecastWhat form of "portable energy" is forecast (e.g. sources of fuel for motor vehicles)How will energy efficient hardware (e.g. hybrid vehicles, household appliances) be encouragedHow can the national policy drive province, state and municipal functionsWhat specific mechanisms (e.g. taxes, incentives, manufacturing standards) are in place to implement the total policyDo you want to develop and promote a plan for how to get the world to zero CO2 emissions?What future consequences there will be for national security and foreign policy

Relação com outras políticas governamentais

Informações adicionais: política de mudança climática e política ambiental

A política energética às vezes domina e às vezes é dominada por outras políticas governamentais. Por exemplo, a política energética pode dominar, o fornecimento de carvão livre a famílias e escolas pobres apoiando a política social, mas causando poluição do ar e assim impedindo a política de saúde e a política ambiental. Por outro lado, a política energética pode ser dominada pela política de defesa, por exemplo, alguns municípios começaram a construir usinas nucleares caras para fornecer material para bombas. Ou a política de defesa pode ser dominada por um tempo, resultando em ativos encalhados, como o Nord Stream 2.

A política energética está intimamente relacionada à política de mudanças climáticas, porque totalizou em todo o mundo o setor energético emite mais gás de efeito estufa do que outros setores.

Às vezes, as decisões de política energética não são tomadas democraticamente.

Política de energia corporativa

Em 2019, algumas empresas “se comprometeram a definir metas climáticas em suas operações e cadeias de valor alinhadas com o aumento da temperatura global limitada para 1,5 ° C acima dos níveis pré-industriais e atingindo as emissões líquidas de zero em até 2050”. Os acordos de compra de energia corporativa podem iniciar projetos de energia renovável, mas as políticas energéticas de alguns países não permitem ou desencorajam -as.

Por tipo de energia

A Rússia é um fornecedor chave de petróleo e gás para a Europa

As fontes de energia são medidas em diferentes unidades físicas: combustíveis líquidos em barris ou galões, gás natural em volume de gás, como metros cúbicos, combustível sólido, como carvão em peso, como toneladas curtas e eletricidade em quilowatts e quilowatthours. Mas às vezes as fontes são comparadas usando unidades como tonelada de petróleo equivalente ou quad ou joule.

Energia nuclear

Esta seção é um trecho da política de energia nuclear. [Editar]
A política de energia nuclear é uma política nacional e internacional relativa a alguns ou todos os aspectos da energia nuclear e do ciclo de combustível nuclear, como mineração de urânio, concentração de minério, conversão, enriquecimento para combustível nuclear, gerando eletricidade por energia nuclear, armazenamento e reprocessamento de combustível nuclear gasto e descarte de resíduos radioativos. As políticas de energia nuclear geralmente incluem a regulação do uso de energia e os padrões relacionados ao ciclo de combustível nuclear. Outras medidas incluem padrões de eficiência, regulamentos de segurança, padrões de emissão, políticas fiscais e legislação sobre negociação de energia, transporte de resíduos nucleares e materiais contaminados e seu armazenamento. Os governos podem subsidiar a energia nuclear e organizar tratados internacionais e acordos comerciais sobre a importação e exportação de tecnologia nuclear, eletricidade, resíduos nucleares e urânio.

Energia renovável

Esta seção é um trecho da Comercialização de Energia Renovável § Cenário de Políticas Públicas. [Editar]

As políticas públicas têm um papel a desempenhar na comercialização de energia renovável, porque o sistema de mercado livre tem algumas limitações fundamentais. Como a Stern Review aponta: "Em um mercado de energia liberalizado, investidores, operadores e consumidores devem enfrentar o custo total de suas decisões. Mas esse não é o caso em muitas economias ou setores de energia. Muitas políticas distorcem o mercado em favor de existentes Tecnologias de combustível fóssil. " A International Solar Energy Society declarou que "os incentivos históricos para os recursos energéticos convencionais continuam até hoje para influenciar os mercados, enterrando muitos dos custos sociais reais de seu uso".

Fossil-fuel energy systems have different production, transmission, and end-use costs and characteristics than do renewable energy systems, and new promotional policies are needed to ensure that renewable systems develop as quickly and broadly as is socially desirable. Lester Brown states that the market "does not incorporate the indirect costs of providing goods or services into prices, it does not value nature's services adequately, and it does not respect the sustainable-yield thresholds of natural systems". It also favors the near term over the long term, thereby showing limited concern for future generations. Tax and subsidy shifting can help overcome these problems, though is also problematic to combine different international normative regimes regulating this issue.

Por país

As políticas energéticas variam de acordo com o país, veja as mesas abaixo.

Exemplos

China

Esta seção é um trecho da política energética da China. [Editar]
Garantir o fornecimento adequado de energia para sustentar o crescimento econômico tem sido uma preocupação central do governo chinês desde 1949. O país é o maior emissor mundial de gases de efeito estufa, e o carvão na China é uma das principais causas de aquecimento global. No entanto, de 2010 a 2015, a China reduziu o consumo de energia por unidade de PIB em 18%e emissões de CO2 por unidade de PIB em 20%. Em uma base per capita, foi o 51º maior emissor de gases de efeito estufa do mundo em 2016. A China também é o maior produtor de energia renovável do mundo. A China é o maior produtor de hidroeletricidade, energia solar e energia eólica do mundo. A política energética da China está conectada à sua política industrial. Os objetivos da política industrial da China ditam suas necessidades de energia.

Índia

Esta seção é um trecho da política energética da Índia. [Editar]
A política energética da Índia é aumentar a energia na Índia e reduzir a pobreza energética, com mais foco no desenvolvimento de fontes alternativas de energia, particularmente energia nuclear, solar e eólica. A Índia alcançou 63% de auto-suficiência energética geral em 2017. O consumo primário de energia na Índia cresceu 2,3% em 2019 e é o terceiro maior depois da China e EUA com 5,8% de participação global. O consumo total de energia primária do carvão (452,2 mtoe; 45,88%), petróleo bruto (239,1 mtoe; 29,55%), gás natural (49,9 mtoE; 6,17%), energia nuclear (8,8 mtoE; ; 3,91%) e energia renovável (27,5 mtoe; 3,40%) é 809,2 mtoE (excluindo o uso tradicional de biomassa) no ano civil de 2018. Em 2018, as importações líquidas da Índia são quase 205,3 milhões de toneladas de petróleo bruto e seus produtos, 26,3 mtoe de O GNL e o carvão de 141,7 mtoE, totalizando 373,3 mtoE de energia primária, o que é igual a 46,13% do consumo total de energia primária. A Índia depende em grande parte das importações de combustíveis fósseis para atender às suas demandas de energia - até 2030, a dependência da Índia nas importações de energia deve exceder 53% do consumo total de energia do país. Cerca de 80% da geração de eletricidade da Índia é de combustíveis fósseis. A Índia é um excedente na geração de eletricidade e também exportador marginal de eletricidade em 2017. Desde o final do ano civil de 2015, a enorme capacidade de geração de energia está em marcha lenta por falta de demanda de eletricidade. A Índia ocupa o segundo lugar após a produção de renováveis ​​com 208,7 MTOE em 2016. A intensidade do carbono na Índia foi de 0,29 kg de CO2 por kwhe em 2016, o que é mais do que o dos EUA, China e UE.

Equador

Esta seção é um trecho da política energética do Equador. [Editar]
A política energética no Equador é impulsionada por sua necessidade de segurança energética como país em desenvolvimento, bem como por seus esforços de conservação. Apesar das tentativas passadas e contínuas de se encarregar da sustentabilidade energética (como na agora extinta iniciativa Yasuni-ITT), a produção e a exportação de petróleo ainda suporta sua pequena economia de US $ 5.853 PIB/Capita a uma média de 549.000 barris/dia em 2016. O empurrão e Puxe entre independência energética/nacionalismo e apaziguamento de grupos conservacionistas (representando as preocupações de ambientalistas e grupos indígenas) tem sido evidente na postura de mudança do país sobre energias renováveis ​​e combustíveis fósseis.

União Europeia

Esta seção é um trecho da política energética da União Europeia. [Editar]
Embora a União Europeia tenha legislado, estabeleça metas e negociou internacionalmente na área de política energética por muitos anos e evoluiu da comunidade européia de carvão e siderúrgica, o conceito de introduzir uma política energética da União Europeia obrigatória foi aprovada apenas no Reunião do Conselho Europeu em 27 de outubro de 2005 em Londres. Depois disso, as primeiras propostas de políticas, Energy for A Mudanças, foram publicadas pela Comissão Europeia, em 10 de janeiro de 2007. Os objetivos de política energética mais conhecidos da UE são os objetivos 20/20/20, vinculativos para todos os Estados -Membros da UE . A UE planeja aumentar a participação da energia renovável em seu uso final de energia para 20%, reduzir os gases de efeito estufa em 20%e aumentar a eficiência energética em 20%.

Rússia

Esta seção é um trecho da política energética da Rússia. [Editar]
Este artigo precisa ser atualizado. Ajude a atualizar este artigo para refletir eventos recentes ou informações recentes disponíveis. (Março de 2022)
Russia's energy policy which is set out in the government's Energy Strategy document, first approved in 2000, which sets out the government's policy to 2020 (later prolonged up to 2030). The Energy Strategy outlines several key priorities: an increase in energy efficiency, reducing the impact on the environment, sustainable development, energy development and technological development, as well as improved effectiveness and competitiveness. Greenhouse gas emissions by Russia are large because of its energy policy. Russia, one of the world's energy superpowers, is rich in natural energy resources, the world's leading net energy exporter, and a major supplier to the European Union. While Russia has also signed and ratified the Kyoto Protocol numerous scholars note that Russia uses its energy exports as a foreign policy instrument towards other countries.

Reino Unido

Esta seção é um trecho da política energética do Reino Unido. [Editar]
Este artigo precisa ser atualizado. Ajude a atualizar este artigo para refletir eventos recentes ou informações recentes disponíveis. (Outubro de 2016)
The energy policy of the United Kingdom has achieved success in reducing energy intensity (but still relatively high), reducing energy poverty, and maintaining energy supply reliability to date.[when?] The United Kingdom has an ambitious goal to reduce carbon dioxide emissions for future years, but it is unclear whether the programs in place are sufficient to achieve this objective (the way to be so efficient as France is still hard). Regarding energy self sufficiency, the United Kingdom policy does not address this issue, other than to concede historic energy self sufficiency is currently ceasing to exist (due to the decline of the North Sea oil production). With regard to transport, the United Kingdom historically has a good policy record encouraging public transport links with cities, despite encountering problems with high speed trains, which have the potential to reduce dramatically domestic and short-haul European flights. The policy does not, however, significantly encourage hybrid vehicle use or ethanol fuel use, options which represent viable short term means to moderate rising transport fuel consumption. Regarding renewable energy, the United Kingdom has goals for wind and tidal energy. The White Paper on Energy, 2007, set the target that 20% of the UK's energy must come from renewable sources by 2020.

Estados Unidos

Esta seção é um trecho da política energética dos Estados Unidos. [Editar]
Este artigo precisa ser atualizado. O motivo dado é: declarações futuras no chumbo, referindo -se aos últimos anos. Ajude a atualizar este artigo para refletir eventos recentes ou informações recentes disponíveis. (Junho de 2022)

A política energética dos Estados Unidos é determinada por entidades federais, estaduais e locais nos Estados Unidos, que abordam questões de produção, distribuição e consumo de energia, como códigos de construção e padrões de milhagem de gás. A política energética pode incluir legislação, tratados internacionais, subsídios e incentivos ao investimento, diretrizes para conservação de energia, tributação e outras técnicas de políticas públicas. Vários mandatos foram propostos ao longo dos anos, como "a gasolina nunca excederá US $ 1,00/galão" (Nixon) (US $ 0,26 por litro) e "os Estados Unidos nunca mais importarão tanto petróleo quanto em 1977" (Carter) , mas nenhuma política energética abrangente de longo prazo foi proposta, embora tenha havido preocupação com esse fracasso. Os atos de política energética foram aprovados em 1992, 2005, 2007, 2008 e 2009, que incluem muitas disposições para a conservação, como o Programa de Estrela Energética e o Desenvolvimento de Energia, com subsídios e incentivos fiscais para energia renovável e energia não renovável.

There is also criticism that federal energy policies since the 1973 oil crisis have been dominated by crisis-mentality thinking, promoting expensive quick fixes and single-shot solutions that ignore market and technology realities. Instead of providing stable rules that support basic research while leaving plenty of scope for American entrepreneurship and innovation, congresses and presidents have repeatedly backed policies which promise solutions that are politically expedient, but whose prospects are doubtful, without adequate consideration of the dollar costs, environmental costs, or national security costs of their actions. By 2018, the US is on the verge of achieving energy security or self-sufficiency as the total export of coal, natural gas, crude oil and petroleum products are exceeding imports. The US had a trade surplus in the energy sector by 2018. In the second half of 2019, the US is the top producer of oil and gas in the world. After becoming net exporter of crude oil and its products for a brief period of less than one year, US is expected to become net importer of crude oil and its products in 2020 due to fall in price of crude oil.

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